Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) vừa mới cuộc thảo luận công khai và lấy ý kiến công chúng lần đầu tiên về việc phát hành tiền điện tử số ngân hàng trung ương (CBDC). Đây được xem là một trong những nỗ lực mới nhất của Fed nhằm bắt kịp sáng tạo tài chính toàn cầu và duy trì vị thế siêu cường của đồng USD.
Theo tờ Financial Times, sau khoảng thời gian dài chờ đợi của thị trường, Fed cuối cùng cũng đã công bố một tài liệu thỏa thuận làm căn cứ cho cuộc thảo luận được dự kiến sẽ “nóng” tại Fed trong những tháng ngày sắp tới. Nhưng Fed cũng nhấn mạnh rằng thời điểm hiện tại vẫn chưa rõ cuộc thảo luận này sẽ kết thúc thế nào.
“Chúng tôi mong muốn nhận được ý kiến đóng góp từ phía công chúng và các bên liên quan trong quá trình chúng tôi tìm hiểu về những điểm tích cực và tiêu cực của một CBDC tại Mỹ”, Chủ tịch Fed Jerome Powell nói trong một tuyên bố.
Trong những năm trở lại đây, Fed ngần ngại với ý định phát hành CBDC, nói rằng sẽ chỉ phát hành tiền điện tử nếu lợi ích mang lại lớn hơn mặt tiêu cực. Trong khi Ngân hàng Trung ương Trung Quốc (PBOC) đã đi trước rất xa khi tiến hành thử nghiệm đồng Nhân dân tệ kỹ thuật số. Ngân hàng Trung ương Châu Âu (ECB) cũng đã đang có những bước tiến vào công nghệ mới này.
Trong quá khứ, ông Powell đã từng chia sẻ CBDC chỉ “giữ vai trò bổ sung chứ không thay thế cho tiền mặt và các dạng tiền điện tử hiện có của đồng USD trong khu vực tư nhân, chẳng hạn tiền gửi ở các ngân hàng thương mại”.
Giáo sư Eswar Prasad thuộc Đại học Cornell phát biểu:” Fed cuối cùng đã khởi động một chủ đề mà các ngân hàng trung ương không thể tránh khỏi khi họ tìm cách đảm bảo sự ổn định tiền tệ và tài chính trong bối cảnh có nhiều sáng tạo mới về công nghệ tài chính, bao gồm sự chuyển dịch nhanh chóng sang các dạng thanh toán tiền điện tử – nhân tố giữ vai trò định hình tại thị trường tài chính và các định chế tài chính”.
Dự kiến, quy trình tham vấn công chúng về CBDC của Fed sẽ kéo dài 120 ngày, hiện Fed chưa đưa ra quyết định chính thức về việc phát hành một CBDC hay không, và nếu có thì đồng tiền điện tử đó sẽ có cấu trúc như thế nào.
Fed nói:” Một CBDC có thể mang đến một sự lựa chọn thanh toán điện tử an toàn cho các hộ gia đình và doanh nghiệp khi mà hệ thống thanh toán tiếp tục phát triển, và có thể sẽ dẫn đến những sự lựa chọn thanh toán nhanh chóng hơn giữa những quốc gia. Tuy nhiên, một đồng tiền số như vậy vẫn có những mặt hạn chế”.
“Vấn đề là làm thế nào để đảm bảo rằng một CBDC sẽ bảo toàn được sự ổn định tiền tệ và tài chính, cũng như bổ sung cho các phương thức thanh toán hiện có. Những vấn đề có liên quan khác cũng cần được cân nhắc bao gồm tính bảo mật, giữ vững khả năng chống lại các hoạt động tài chính phi pháp”.
Tuy nhiên, theo chuyên gia kinh tế trưởng Jan Hatzius của Ngân hàng Goldmam Sachs nhận định, sẽ khó có chuyện Fed nhanh chóng phát hành một CBDC nếu phương án này được lựa chọn. “Fed sẽ hành động một cách thận trọng. Họ sẽ không vội vàng thay thế hệ thống trung gian tài chính với các ngân hàng là trung tâm”, ông Hatzius chia sẻ.
Fed cũng đã nhận thức được những rủi ro của một CBDC và thừa nhận rằng tiền điện tử có thể làm “thay đổi căn bản cấu trúc của hệ thống tài chính Mỹ”. Theo Fed, chi phí vốn của các ngân hàng có thể gia tăng nếu lượng tiền gửi trong ngân hàng giảm xuống khi một đồng USD tiền điện tử có lãi suất được sử dụng phổ biến. Điều này cũng sẽ dẫn đến những sự gia tăng lãi suất tín dụng đối với doanh nghiệp và hộ gia đình.
Nhưng Fed cũng nhấn mạnh có thể sẽ khắc phục được những vấn đề này thông qua các thông số thiết kế CBDC, chẳng hạn giới hạn số lượng CBDC mà một tổ chức hay cá nhân có thể nắm giữ. Fed cũng cho biết cách tốt nhất để đáp ứng được nhu cầu của nước Mỹ là khu vực tư nhân cung cấp các tài khoản và ví kỹ thuật số để tạo điều kiện cho việc quản lý các trạng thái nắm giữ và thanh toán liên quan. Các ngân hàng thương mại và các nhà cung cấp các tài khoản và ví điện tử để tạo điều kiện cho việc quản lý tất cả các trạng thái nắm giữ và thanh toán liên quan. Các ngân hàng thương mại và các nhà cung cấp dịch vụ tài chính phi ngân hàng nằm trong sự điều chỉnh của cơ quan chức năng đảm nhiệm vai trò này.
“Các cá nhân, doanh nghiệp và chính phủ có thể sử dụng CBDC để thực hiện các giao dịch cơ bản mua hàng hóa, dịch vụ hay thanh toán hóa đơn. Các Chính phủ cũng có thể sử dụng CBDC để thu thuế hoặc trực tiếp chi trả các khoản phúc lợi cho công dân”, Fed nói.
Fed cũng cho rằng, nếu không hành động cũng sẽ dẫn đến những hệ quả bất lợi. Nếu không phát triển được một đồng tiền điện tử, Mỹ có thể sẽ suy giảm vị thế của mình trên thị trường thế giới – Tài liệu của Fed cảnh báo.
“Việc quan trọng là cân nhắc về ảnh hưởng của một tình hình mới trong tương lai khi các quốc gia khác và liên minh tiền tệ có thể đưa ra được CBDC của họ”, Fed nói. “Đã có một số ý kiến cho rằng, nếu các CBDC hấp dẫn hơn so với các dạng hiện có của đồng USD, vai trò của USD trên thế giới có thể sẽ bị giảm và một CBDC của Mỹ có thể bảo vệ vai trò quốc tế của đồng USD”.
(Nguồn: Theo Financial Times)
